近日，浙江宁波，一名60岁老人在中通快递分拣中心工作，因心脏骤停猝死在岗位上，引发外界关注。21日，宁波人社局表示，60周岁本身不属于劳动者范畴，如果没缴纳工伤保险，就不能认定为工伤。面对老人去世的揪心，“60周岁不属于劳动者”话题引发舆论风波，网友纷纷表示无法理解，60岁后不属于“劳动者”，那属于什么？
《劳动法》未禁止招聘退休人员
(相关资料图)
60岁不属于“劳动者”与大众朴素价值观不符
视频显示，身着蓝色工作服的老人在分拣过程中突然倒在了装满包裹的麻袋上，紧接着浑身无力滑落地面，再未能站起来。这画面让观者感到揪心，也让“60周岁不属于劳动者”话题受到公众关注。
劳动权是公民的基本权利，我国《劳动法》仅禁止雇佣16周岁以下的未成年人，并未禁止用人单位招聘已超过法定退休年龄的劳动者，所以超过60岁依然可以成为劳动者。
而且，新修订的《老年人权益保障法》明确指出，根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，依法从事经营和生产活动。
因此，在大众的朴素价值观里，只要劳动就是劳动者，与是否超过60岁无关，劳模评选就没有年龄限定。比如，2015年受到表彰的2968名全国劳动模范和全国先进工作者中，61岁以上的79人，年龄最大的79岁。老年人都能当选劳动模范，能不算劳动者？
一边是60周岁不属于劳动者范畴，一边是呼吁延长退休年龄，于是网上一片哗然。很多网友纷纷表达了自己的看法，“如果在工作岗位都不能认定工伤，那还需要什么证明？”“既然让其工作，就应该有相应的保险。不能让劳动者伤心！不能让广大劳动者寒心！”
60岁老人能否认定工伤？
人社部规定和司法解释略有出入
根据我国工伤保险条例的相关规定，应认定为工伤的三要素主要是：工作时间、工作场所和工作原因。该案中，老人是在工作时间、工作的场所、因工作原因造成的猝死，理应符合工伤的认定条件。那么为什么宁波人社局有不同看法呢？
这是因为60岁老人能否认定为工伤，要先确认老人与用人单位是否存在劳动关系。只有老人与用人单位之间签订了劳动关系，老人才能成为“劳动者”，才能被认定为工伤。反之，老人无法成为“劳动者”，自然也无法享受“工伤”保险待遇。
60岁的分拣工，到底属不属于劳动者呢？人社部和相关法律解释存在一定的出入。
人社部在《对十三届全国人大二次会议第6979号建议的答复》中认为：《劳动合同法实施条例》第21条规定，劳动者达到法定退休年龄，不再符合劳动法律法规规定的主体资格，即不具备建立劳动关系的条件，劳动合同自然终止。女工人年满50周岁仍继续就业的，不属劳动关系。
对此，最高法有不同的解释。在最高法民一庭编著的《最高人民法院劳动争议司法解释（三）的理解与适用》【审判实务】中认为，“已达到法定退休年龄，未开始依法享受基本养老保险待遇的人员，与用人单位的用人关系仍为劳动关系，属于《劳动法》调整范围。”“对于达到或者超过法定退休年龄的劳动者（含农民工）与用人单位之间劳动合同关系的终止，应当以劳动者是否享受养老保险待遇或者领取退休金为标准。”
也就是说，此案中，60岁的老人已经达到法定退休年龄，根据人社部的相关规定，不属于劳动者范畴，不再受《劳动法》保护，不能认定为工伤。但根据最高法的相关解释，如果老人没有开始享受基本养老保险待遇，那么老人与快递公司仍然为劳动关系，此次在工作岗位上的死亡，应被认定为工伤。
多数退休人员的用人关系被认定为劳务关系
银发劳动者的合法权益难以保障
目前，对于超过60岁法定退休年龄人员的工伤认定，司法实践中并没有一个统一的明确规定。小编查阅多起判例后发现，已享受养老保险待遇的劳动者在劳动关系的认定方面，多数被当做劳务关系处理。
比如，林某为一家企业的技术人员，2020年6月林某年满60周岁，他办理了退休手续又被返聘成为技术总监。2021年10月，林某以企业未向其支付平日延时加班工资、未安排其职工带薪年休假等为由提起劳动仲裁、诉讼。法院认为，林某与用人单位之间建立的已不再是劳动关系，而是劳务关系，林某主张的加班费及职工带薪年休假均是劳动者基于劳动法、劳动合同法所享有的权益，所以不能得到支持。
现实中，这样的情形大量存在，也成为很多网友争论的焦点：明明是在工作岗位上，却得不到相应的法律保护，大多以简单的劳务关系处理，矛盾和纠纷得不到顺畅的解决。
这导致许多银发劳动者在工作岗位上伤亡，却不能被认定为工伤，用人单位也藉此来“甩锅”，不愿承担工伤赔偿责任。还有些用人单位则通过购买商业保险，比如意外险等方式，来规避赔偿责任，但是保障不稳定、额度较低，仍然难以补偿银发劳动者的损失。
法律亟待完善
给超龄劳动者足够的保障和关爱
60岁老人猝死在工作岗位上，让人深感悲凉之余，也会产生深深的忧虑。随着老龄化社会的到来，未来老人占比越来越大，各个行业的银发劳动者还会更多，他们的劳动权益又该如何保障？
现实中，60岁以上的超龄劳动者，往往因为就业很难，缺乏法律知识，签订用工合同时缺少话语权，更难维护自身的合法权益，所以更加需要各个政府部门乃至全社会协同发力，推动建立完善超龄劳动者权益保障制度体系。他们的合同怎么签，工伤保险怎么买，休息休假权如何保障，劳动报酬如何支付等等，都应该有更为完善的规范与管理。
人社部在《对十三届全国人大二次会议第6979号建议的答复》（人社建字〔2019〕37号）中也提到：下一步，我们将加强对此问题的研究，适时向立法机关提出完善劳动合同法律制度的建议，以更好地保障超龄劳动者的合法权益。同时，积极推动尽早出台《劳动基准法》，为难以纳入现行劳动保障法律法规调整的劳动者的基本劳动权益保障提供法律依据。
当下，超龄工作似乎已经成为不可逆转的趋势。因此，有网友呼吁，有必要修改工伤认定标准，将60岁以上的劳动者也纳入保障范围，从而实现劳动权益的有效覆盖，为银发劳动者撑起“保护伞”。
（大众网·海报新闻编辑 俞春红 综合央视网、中国小康网、人力资源社会保障部网站等）
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